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　　2020年是推动全民健身实施计划的决胜之年，全市群众体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，按照党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，对标《体育强国建设纲要》《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》目标任务，坚持以人为本，深化改革，夯实基础，推进建设，开展活动，大力推动全民健身与全民健康深度融合，强化公共服务体系、科学健身指导等方面的建设，推动各类群众体育活动广泛开展，不断增强人民群众有的获得感、幸福感、安全感。

一、工作目标

　　深入贯彻落实《体育法》《体育强国建设纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》，紧紧围绕便民惠民亲民，抓好全民健身“六个身边”工程建设。积极开展体育强省、全民运动健身模范市、全民运动健身模范县三级联创活动。广泛开展系列全民健身赛事活动，逐步推动基本公共体育服务在地区、城乡、行业和人群间的均等化，推动、扶持农村全民健身事业发展。大力加强社会体育指导员队伍建设，进一步健全市、县、乡镇、社区四级群众性全民健身组织网络，提高国民体质监测质量，广泛开展全民健身志愿服务。培育具有我市特色的品牌群体赛事活动，扎实开展老年人体育工作，确保全民健身工作继续位列全省前列。

二、重点工作

　　（一）以落实《“健康中国2030”规划纲要》为主线，积极推动全民健身与全民健康深度融合。贯彻落实《关于实施健康中国行动的意见》、《健康中国行动（2019-2030年）》有关全民健身行动的年度任务，发挥全民健身对全民健康和全面小康的助力作用。

　　（二）以实施《体育强国建设纲要》为统领，落实好全民健身国家战略，不断完善全民健身公共服务体系，推动基本公共体育服务均等化，切实推动全民健身活动普及工程等重大工程建设。按照国家体育总局和省体育局的统一部署，启动开展体育强省、全民运动健身模范市、全民运动健身模范县三级联创活动。

　　（三）开展《全民健身计划（2016-2020年）》实施效果评估和《全民健身计划（2021-2025年）》的研究和编制工作。

　　（四）优化服务保障，出台有关措施规定。按照提质增量，数量服从质量的总体思路，制定出台《关于规范皇冠信用网 马拉松等大型赛事活动的意见》《关于进一步做好皇冠信用网 体育协会等社团组织服务保障工作的意见》，进一步规范赛事活动名称、规范赛事活动流程、规范赛事活动行为，促进皇冠信用网 体育协会等社团组织的健康发展。

　　（五）广泛开展全民健身活动

　　1.坚持体育为民，大力开展全民健身百项赛事活动。全面贯彻落实党的十九大关于“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的要求，在全市继续开展以“全民健身我参与 体育强市我添彩”主题的“全民健身百项赛事”活动，赋予体育赛事活动新的活力。

　　2.助力乡村振兴战略，办好“千村百镇”农民体育系列活动。推动、扶持农村全民健身事业发展，在乡村开展以篮球、乒乓球、羽毛球和农民健身操（舞）、秧歌等民俗传统体育为主题的皇冠信用网 “千村百镇”农民体育系列活动。

　　3.坚持体育为民，办好“快乐家庭系列体育赛事”活动。以为民、惠民、亲民为要求，大力推广羽毛球、篮球、网球、乒乓球、武术、棋类等为主要内容的皇冠信用网 “快乐家庭”系列体育赛事活动。

　　4.突出防疫特点，大力推广防疫期间居家科学健身。为满足广大人民群众疫情防控期间的健身需求，打好疫情防疫主动仗，以居家健身“为什么、练什么、怎么练”为基本内容，科学研究制定方案计划，发挥皇冠信用网 报业集团的平台优势，共同推出了“体育战‘疫’，‘郑’在行动”“客厅‘马拉松’”居家系列健身指南，通过传授、习练、比赛等形式，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。

　　5.弘扬中原文化，优植特色赛事活动品牌。彰显中原文化，着眼地域特色，优植特色品牌，鼓励各县（市、区）培育冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动、电竞运动等体育消费新业态。支持登封打造功夫之都，巩固完善武术产业和武术运动，支持荥阳、巩义冰上运动项目，支持经开区等开展赛车运动，支持郑东新区和中牟开展水上运动，上街开展航空运动，支持荥阳打造象棋之都，体现中国象棋体育文化。

　　6.持续开展推广普及广播体操、工间操工作。会同相关局委共同印发《关于广泛推广普及广播体操的通知》，推动机关、企事业单位开展广播体操和工间操活动，加大宣传力度，在全市掀起参与广播体操和工间操活动高潮。组织开展2020年全市广播体操及工间操展演活动。

　　7.促进重点人群体育活动开展。制定实施青少年、妇女、老年人、农民、职业人群、残疾人等群体的体质健康干预计划。将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容，把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系，全面实施青少年体育活动促进计划。鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。

　　（六）坚持世界眼光和国际标准，引进举办精品赛事活动。　

按照局统一部署安排，重点引进、精心培育、升级打造一系列国际一流、影响深远、契合实际、具有广泛群众基础和强大引领作用的国际、国内赛事活动，助推皇冠信用网 国家中心城市建设，助力皇冠信用网 腾飞和中原崛起。

　　1.积极参加筹办好第十三中国皇冠信用网 国际少林武术节工作。

　　2.精心培育，统筹组织好皇冠信用网 国际马拉松等大型马拉松赛事。

　　3.高标准承办好WTA皇冠信用网 国际网球赛等国际顶级赛事。

　　（七）加强社会体育指导员队伍建设

　　1.加强社会体育指导员队伍管理。进一步规范全市社会体育指导员培训、审批、录入和管理工作，稳步发展社会体育指导员队伍。积极组织参加国家、省级社会体育指导员培训及继续教育工作，参加省社会体育指导员技能交流展示大赛并力争取得优异成绩。举办第五届皇冠信用网 社会体育指导员健身技能交流展示大赛。2020年新增社会体育指导员1600人，社会体育指导员继续教育再培训达1000人次。继续加大市社会体育指导员服装配发力度。

　　2.完善全民健身志愿服务长效机制。组织开展体育进社区、体育下乡等全民健身志愿服务活动，深入开展优秀社会体育指导员“走基层送健康”志愿服务，形成遍布城乡、机动灵活的全民健身指导和服务网络，实现全年活动100次以上目标。

　　（八）持续完善全民健身社会组织建设

　　1.优化全民健身组织网络。发挥全市性体育社会组织示范作用，推进市、县体育总会建设，完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活动。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，建立全民健身志愿服务长效机制。

　　2.推进全民健身智慧化发展。积极探索运用物联网、云计算等新信息技术，促进体育场馆活动预订、赛事信息发布、经营服务统计等整合应用，推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设。鼓励社会力量建设分布于城乡社区、商圈、工业园区的智慧健身中心、智慧健身馆。依托已有资源，提升智慧化全民健身公共服务能力，实现资源整合、数据共享、互联互通，加强分析应用。

　　3.深化全民健身站点建设。支持鼓励各县（市）区开展社区体育活动。社会体育指导员培训和活动开展向社区、行政村延伸。评选优秀社会体育指导员和优秀全民健身站点，鼓励和扶持长期为群众科学健身做出突出贡献的优秀社会体育指导员和全民健身站点，宣传树立全民健身活动的典型。

　　4.加大对体育协会的服务管理力度。推动我市体育协会工作制度化、规范化，使协会在体育工作中发挥更大作用。今年我们将出台对协会的管理及活动开展的服务保障办法，并付诸于实施。

三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）体育行政部门和各有关单位要认真履行公共体育服务职责，切实加强对群众体育工作的领导，确保群众体育各项工作落到实处。要进一步强化群众体育工作是硬指标、硬任务的思想认识，明确本级年度的任务要求，切实采取措施，推进任务完成。要根据本方案精神，拟定具体实施方案。

　　（二）强化责任要求。各有关单位要落实工作责任制，加强组织协调，研究拟定群众体育年度工作计划，具体任务要分解到单位和责任人。年度重要任务将采取集中时间段、集中人力资源，限时、限量组织实施。有关领导要深入一线，积极创新管理模式和方法，切实加强对本辖区群众体育工作的指导及群众体育组织的管理。

加强政策引导。贯彻落实《体育强国建设纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》文件精神，研究制定相关开展全民健身赛事和活动有关办法，加强政策性引导。